投行TD Cowen：两党稳定币法案有望达成一致，但目前存在政治性阻碍

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2月12日讯，美国共和党和民主党领导层最近提出了各自的稳定币监管方式。众议院金融服务委员会主席 French Hill 上周发布了一项立法草案，其中提到赋予货币监理署“批准和监督联邦合格非银行支付稳定币发行人”的权力，而不是为“支付稳定币发行人”提供通过美联储的联邦途径。

周一，委员会的民主党高层、加州众议员 Maxine Waters 发布了一份讨论稿，其中包括有关稳定币联邦监管机构的措辞。

CFTC 前主席 Timothy Massad 在周二的听证会上作证，他批评了共和党主导的稳定币法案，并表示该法案存在一些不足之处，包括各州的标准较弱，以及联邦政府不会对各州进行持续的监督，直言“这是制造混乱的处方。”

自 2022 年以来，Waters 一直与现任众议院金融服务委员会主席、北卡罗来纳州共和党人 Patrick McHenry 合作，为稳定币制定监管框架。去年，共和党领导的委员会通过了一项法案。当时，Waters 称该法案“存在严重问题”，因为其中一项条款允许州监管机构在没有美联储意见的情况下批准稳定币发行。
Waters 周二表示：“我相信这项立法为推动联邦框架签署成为法律提供了最好的基础。”

加密创新委员会主席兼代理首席执行官 Ji Kim 在一份准备好的证词中表示，稳定币正在迅速流行起来。Kim 还呼吁国会介，“这些努力应该建立稳定币发行人必须遵守的要求，包括适当的注册、准备金要求、赎回程序、禁止再抵押的一般规定、遵守 BSA（银行保密法）等等。”

投资银行 TD Cowen 表示，Hill 的讨论稿“可行”，但表示未来的谈判可能会带有党派色彩，而且要到今年年底国会处理即将到期的减税措施后才会达成。

由 Jaret Seiberg 领导的 TD Cowen 华盛顿研究小组也表示，Waters 的法案将赋予美联储对非银行发行人的权力。Seiberg在周一的一份报告中写道：“我们认为，Waters 和 Hill 的法案已经足够接近，达成协议是可行的。障碍是政治性的，因为特朗普总统试图关闭消费者金融保护局，这使得民主党很难与共和党达成协议。这也是我们认为不会很快采取行动的另一个原因。”

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