French Hill称SEC和CFTC的加密规则不及立法

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美国众议院金融服务委员会主席French Hill重申了他推动美国永久性加密货币法律的努力，并表示监管行动不及立法。随着参议院在11月选举后只剩22个会期日，他认为时间已经不多。

Hill表示，SEC和CFTC针对加密货币的措施，无法提供国会可以建立的那种持久框架。
参议院在9月阻止了CLARITY Act的辩论，支持60票动议的只有49票。
Hill仍希望议员们能在选后跛脚鸭会期通过该法案。
据所附报道，SEC和CFTC合计仍有7个委员席位空缺。
Fox Business在10月7日的一次采访中转述了Hill的评论。采访中，这位阿肯色州共和党人表示，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）在数字资产方面已经取得进展，但这些努力“仍不及”国会方案。

随着《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）在参议院停滞，Hill呼吁议员利用剩余的国会日程，确保法律层面的永久性改变。他偏好的窗口是跛脚鸭会期，也就是国会在11月中期选举后、下一届议员于1月就任前重新开会的这段时间。

“我们需要那种永久性的法律改变，以确保美国在数字资产和区块链技术领域位居第一。”

在采访中，Hill说他仍希望国会能在那个会期通过CLARITY。他还提到可用时间有限，指出在选举和下一届国会到来之间，参议院只有22个安排好的会期日。

CLARITY法案在失败投票后仍需参议院同意

9月报道援引的参议院记录显示，参议院当时受挫的是是否开启CLARITY辩论，而不是法案最终通过与否。9月15日，该动议获得49票赞成、50票反对，另有1名参议员缺席，支持者距离所需的60票还差11票。

据crypto.news在9月23日的报道，这次失败的程序性投票仍留下了重新考虑的路径，因为共和党参议员Thom Tillis把自己的票从赞成改为反对，并提出动议要求重审结果。

根据该报道，众议院已于2025年7月以294票对134票通过了H.R. 3633的版本，其中包括78名民主党人的支持。若参议院版本包含实质性修改，在送交总统前仍需两院达成一致。

在9月投票后的表态中，民主党谈判代表称，伦理保障问题仍未解决。参议员Angela Alsobrooks表示，她希望限制条款覆盖现任总统、未来总统以及国会议员，同时仍支持数字资产立法。

共和党发起人则给出了不同说法，称他们9月14日的草案已纳入民主党人提出的126项实质性修改。其声明提到的变化涉及伦理条款、州总检察长执法权，以及财政部针对与稳定币相关存款外流的权限。

SEC和CFTC的加密规则仍受现有权限约束

Hill的10月表态，紧随SEC主席Paul Atkins和CFTC主席Michael Selig宣布两家机构将按美国总统Donald Trump的指示推进加密监管之后。

CFTC的工作早于参议院那次失败投票。Selig在8月20日一份关于其加密市场规则计划的报道中被引述称，无论法案结果如何，该机构都会推进市场结构相关工作。

据该报道，CFTC已经监管衍生品，包括加密期货、期权和互换，并可对现货商品交易中的欺诈和操纵行为采取行动。但其现有权限并不提供与注册衍生品平台相同的、对现货加密交易所的日常监管。

根据报道中描述的拟议CLARITY框架，符合条件的数字商品通常将由CFTC监管，而与证券相关的活动仍归SEC负责。该法案将为某些数字商品交易所及其他参与者设立注册要求。

对于美国投资者而言，8月的报道将平台监管视为一个实际区别：负责某一交易场所的监管机构，取决于相关产品和活动。拟议立法将赋予CFTC对符合条件的现货数字商品市场更多权限。

9月24日对各机构加密规则制定限制的分析，记录了几项独立的监管步骤。SEC在3月17日发布的解释涉及五类资产，8月的一项提案则概述了500万美元和7500万美元的加密发行豁免，并接受公众意见。

据该分析，SEC还于9月17日发布了一项有条件的代币化股票交易豁免，同日，一项CFTC加密市场措施进入白宫审查，处于初步规则制定阶段。报道将这些行动与CLARITY所设想的法定现货市场框架区分开来。

跛脚鸭会期协议取决于解决争议条款

前民主党众议员Tim Ryan在9月24日发表的评论中给出了类似判断，称如果双方重返谈判并作出让步，议员们有可能在跛脚鸭会期达成立法协议。

作为Shyft Policy Board成员的Ryan指出，伦理、消费者保护、非法金融以及稳定币奖励仍是未解决问题。他表示，尽管对法案条款存在分歧，但对联邦加密规则的支持仍是两党共识。

Ryan认为，对于投入资金并招聘员工的美国公司来说，监管决定需要在政府更迭后依然有效。他说，机构行动可以在国会谈判期间帮助企业，但进行长期投资的公司需要更持久的框架。

根据9月的报道，Ryan还呼吁对数字资产采取一致处理方式，这样企业和消费者就不必通过个别诉讼来解决分类问题。

Hill的时间表把这些谈判放在一场将决定哪些议员返回华盛顿的选举之后。他在描述参议院22天窗口时指出，议员们进入会期时会知道自己是继续留在国会，还是将在1月离任。

SEC和CFTC领导层空缺合计7席

所附报道还提到，截至10月7日，两家金融监管机构的领导层都较为精简，合计有7个委员席位空缺。

据报道，Hester Peirce上周宣布辞去SEC职务，使Atkins和委员Mark Uyeda成为该机构仅剩的成员。

在CFTC方面，报道称Selig同时担任主席和唯一委员。

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